División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 0261
16 de enero del 2024
DJ-0041
Señor
Douglas Soto Leitón, Gerente General
BANCO DE COSTA RICA
bcrgerenciageneral@bancobcr.com
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta
de competencia.
Se refiere este Despacho a su oficio número GG-12-756-2023, fechado el 19 de
diciembre de 2023, mediante el cual consulta sobre los artículos 43 y 44 de la Ley de
salarios, sobre el tope de dietas para los miembros de la junta directiva,
concretamente se consulta cuál debe ser el salario mínimo de referencia que indica
estos artículos.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito
de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos
privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas
del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la
atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia
consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:bcrgerenciageneral@bancobcr.com
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan en lo de interés:
“Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consul ...
Fecha publicación: 16/01/2024
Fecha emisión: 16/01/2024
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de competencia
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 0266
16 de enero del 2024.
DJ-043
Señor
Orlando Brenes Valera, Vicealcalde
MUNICIPALIDAD DE SARAPIQUÍ
obrenes@sarapiqui.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Criterio legal y firma del jerarca
Se refiere este Despacho al oficio MV-096 -2023 del 10 de enero del 2024, mediante el
cual se plantea la solicitud de aclarar el artículo 18 de la Ley Contra la Corrupción y el
Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, sobre las incompatibilidades, la consulta
específica, esas incompatibilidades son aplicables al primer vicealcalde.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la
República. De acuerdo con ello se advierte que la su consulta no cumple con lo preceptuado en
los inciso 4) y 6) de dicho artículo, que textualmente cita lo siguiente:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.c ...
Fecha publicación: 16/01/2024
Fecha emisión: 16/01/2024
Institución: MUNICIPALIDAD DE SARAPIQUI
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio n.º 79
10 de enero, 2024
DFOE-SOS-0009
Señora
Karen Espinoza Vindas
Auditora Interna
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AyA)
Estimada señora:
Asunto: Emisión de criterio solicitado por la auditora interna del AyA, sobre la
posibilidad de eliminar el puesto de subauditor(a) de la institución y
sobre la solicitud de nuevas plazas de auditoría
Nos referimos a su oficio n.° AU-2023-01206 con fecha del 3 de noviembre de 2023,
relativo a una serie de consultas sobre la posibilidad de eliminar el puesto de
subauditor(a) interno(a) de la institución y el debido trámite para realizarlo.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
En el texto de la consulta, se solicita criterio a esta Contraloría General en relación
con la posibilidad de eliminar el puesto de subauditor(a) interno(a) de la Institución y el
debido trámite para realizarlo. Específicamente, se realizan las siguientes consultas:
1. ¿Por medio de un estudio técnico la Auditora Interna puede eliminar el puesto de
Subauditor y su autorización?
2. ¿Para la eliminación del puesto de Subauditor se requiere permiso ante la
Contraloría General de la República?
3. ¿El máximo jerarca (Junta Directiva) cuenta con bloque de legalidad para poder
eliminar el puesto de Subauditor, para poder solicitar dos plazas de Ejecutivo
General ante la Autoridad Presupuestaria? ¿La Junta Directiva puede eliminar el
puesto de Subauditor a partir del estudio técnico que presente la Auditora Interna,
con una justificación razonada de la eliminación o puede negarse aprobarlo a
pesar de lo normado en la Ley General de Control en los artículos 23 y 28?
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización ...
Fecha publicación: 16/01/2024
Fecha emisión: 10/01/2024
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Organizacion de la Auditoria Interna
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 0211
15 de enero del 2024
DJ-0033
Señor
Donaldo Castañeda Avellan, Auditor
Municipalidad de Liberia
Ce: castanedaad@muniliberia.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta
de competencia del órgano contralor.
Se refiere este Despacho a su oficio número AI-ML-002-2024, fechado el 8 de
enero de 2024, mediante el cual plantea una serie de consultas relacionadas con
diversos temas como la situación de una funcionaria que ejerce dos cargos
administrativos en condición de recargo; sobre conflictos de interés por la venta de
asesorías a privados como eventuales proveedores que quieran contratar con el
Estado, y la obligatoriedad de que una Comisión de festejos populares utilice el
Sistema Unificado de Compras Públicas (SICOP).
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito
de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos
privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas
del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la
atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia
consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la ...
Fecha publicación: 15/01/2024
Fecha emisión: 15/01/2024
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIBERIA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 00213
15 de enero de 2024
DJ-0034
Señora
Grettel María Díaz Artavia, Vicepresidente
COMITÉ CANTONAL DE DEPORTE Y RECREACIÓN DE POCOCÍ
Ce: consorciojuridicopococi@hotmail.com
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta
de competencia del órgano contralor.
Se refiere este Despacho a su solicitud recibida vía correo electrónico con fecha
del 9 de enero de 2024, mediante el cual consulta sobre el alcance que tiene la
participación de las personas menores de edad en los acuerdos tomados en la junta
directiva del comité en cuanto a voz y voto que puedan ejercer.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito
de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos
privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas
del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la
atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia
consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan en lo de interés:
“Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consult ...
Fecha publicación: 15/01/2024
Fecha emisión: 15/01/2024
Institución: COMITE CANTONAL DE DEPORTE Y RECREACION DE POCOCI
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 0144
12 de enero del 2024
DJ-0025
Señor
Eduardo Chinchilla Mora
PARTICULAR
Ce: eduardochinchilla@hotmail.com
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto y falta de legitimación.
Se refiere este Despacho a su oficio fechado el 13 de diciembre de 2023, mediante
el cual consulta sobre la interpretación que debe realizarse para un artículo del documento
R-DC-102-2019 Lineamientos Generales para el análisis de Presuntos Hechos
Irregulares.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de interés dicho artículo expresamente indica:
“Artículo 6º—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. Son parte
del procedimiento consultivo los sujetos consultantes, a saber, los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos de la fiscalización
de la Contraloría General, el auditor y subauditor interno y los sujetos privados que
tengan vínculo con temas de competencia del órgano contralor, (…).”
...
Fecha publicación: 12/01/2024
Fecha emisión: 12/01/2024
Institución: PARTICULAR
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 0124
23 de diciembre del 2022
DJ-0023
Señor
Iván Molina Jiménez
ivanm2001@hotmail.com
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
legitimación.
Se refiere este Despacho a su oficio sin número de fecha 02 de enero de 2024,
mediante el cual plantea varias interrogantes sobre los impuestos que deben aplicarse a
raíz de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas y la Ley sobre Derechos de
Autor y Derechos Conexos, sobre la aplicación del IVA a los derechos de autor
generados por lo libros publicados.
En atención a las consultas planteadas, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de interés, dicho artículo expresamente indica:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:ivanm2001@hotmail.com
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
“Artículo 6º—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. Son parte
...
Fecha publicación: 11/01/2024
Fecha emisión: 11/01/2024
Institución: PARTICULAR
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
___________________________________________________________________________________________________
Al contestar refiérase
al oficio Nº 19020
22 de diciembre, 2023
DFOE-FIP-0546
Señor
Ronald Fernández Romero
Director Auditoría Interna
MINISTERIO DE HACIENDA
auditoria@hacienda.go.cr
fernandezrr@hacienda.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Atención del oficio MH-AI-OF-0784-2-2023 donde consulta en relación
con el papel a desarrollar por parte de la auditoría interna en la
Legalización de libros legales.
Se atiende su oficio MH-AI-OF-0782-2-2023 del 10 de noviembre de 2023, recibido
en esta Contraloría el 16 de noviembre del 2023, donde consulta en relación con el papel
a desarrollar por parte de la auditoría interna en la Legalización de libros legales.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
Refiere en su nota que la presente consulta se encuentra ligada directamente al Plan
de Trabajo de esa Auditoría, y al amparado en el artículo 22 de la Ley General de Control
Interno así como de las labores cotidianas que ejerce la Auditoría Interna del Ministerio de
Hacienda, en específico, lo relacionado con la autorización de libros actas y de
contabilidad.
Menciona en su oficio que de acuerdo con las competencias conferidas a la Auditoría
Interna, mediante el referido artículo 22 1 de la LGCI y el numeral 4.4.4 2 de las Normas de
Control Interno para el Sector Público (R-CO-9-2009), se establecen una serie de deberes
relacionados con la autorización de apertura de libros de actas y de contabilidad, sin
2 Libros legales El jerarca y los titulares subordinados, según sus competencias, deben asegurar que se
disponga de los libros contables, de actas y ...
Fecha publicación: 10/01/2024
Fecha emisión: 22/12/2023
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Responsabilidad por el sistema de control interno
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 19042
22 de diciembre del 2023
DJ-2071
Señor
Oswaldo Aguirre Retana, Secretario
INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS
Ce: consejodirectivoicd@presidencia.go.cr
Estimado señor (a):
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio número CD-ICD-OF-20-2023, fechado el 14 de
diciembre 2023, mediante el cual consulta sobre el proceder para el nombramiento del
auditor interno temporal, esto en tanto se resuelva el concurso para el puesto del auditor
interno.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de interés dicho artículo expresamente indica:
“Artículo 6º—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. Son parte
del procedimiento consultivo los sujetos consultantes, a saber, los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos de la fiscalización
de la Contraloría General, el auditor y subauditor interno y los sujetos privados que
tengan vínculo con temas de compet ...
Fecha publicación: 22/12/2023
Fecha emisión: 22/12/2023
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área para la Innovación y el Aprendizaje en la Fiscalización
Al contestar refiérase
al oficio Nº 18829
21 de diciembre, 2023
DFOE-IAF-0482
Señor
José Luis Araya Alpízar
Director General de Presupuesto Nacional
MINISTERIO DE HACIENDA
notifica_presupuesto_nacional@hacienda.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Atención de la consulta sobre el proyecto de Decreto Ejecutivo
denominado “Reglamento de funcionamiento de la Comisión Interinstitucional de
Clasificadores Presupuestarios del Sector Público”
Mediante el oficio n.° MH-DGPN-DG-OF-0508-2023, recibido en la Contraloría
General de la República el día 26 de octubre de 2023, y de conformidad con el capítulo I,
artículo 361 y siguientes de la Ley General de Administración Pública, así como lo
estipulado en el artículo 37 de la Ley n.° 8131, se somete a consulta del Órgano Contralor
el proyecto de Decreto Ejecutivo denominado “Reglamento de funcionamiento de la
Comisión Interinstitucional de Clasificadores Presupuestarios del Sector Público”.
En la consulta se indica que la finalidad del proyecto es regular el funcionamiento de
la Comisión Interinstitucional de Clasificadores Presupuestarios del Sector Público, el
cual, dentro de sus propuestas, viene a regular el nombramiento de un coordinador(a) de
la comisión y determinar las funciones que le competen tanto a esa coordinación, como a
los miembros representantes de las diferentes direcciones del Ministerio de Hacienda y
del Órgano Contralor.
Seguidamente, se detallan algunas observaciones en relación sobre el articulado
propuesto en dicho reglamento.
OBSERVACIONES AL REGLAMENTO
En primer lugar, resulta pertinente señalar que la Contraloría General es un órgano
constitucional, auxiliar de la Asamblea Legislativa que fiscaliza el uso de los fondos
públicos para mejorar la gestión de la Hacienda Pública y contribuir al control político y
ciudadano. En ese sentido, el Órgano Contralor ejecuta funciones de fiscalización ...
Fecha publicación: 22/12/2023
Fecha emisión: 21/12/2023
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: Área para la Innovación y Aprendizaje en la Fiscalización
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO